冠肺炎疫情全球蔓延，給對(duì)外貿(mào)易、利用外資和促進(jìn)消費(fèi)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。我省相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，助力企業(yè)化危為機(jī)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)。4月2日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，省商務(wù)廳、省人社廳、南京海關(guān)、省稅務(wù)局等介紹了相關(guān)情況。

直面疫情，及時(shí)出手紓解壓力

疫情給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)突如其來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力。

江蘇省消費(fèi)、進(jìn)出口和利用外資出現(xiàn)不同程度下滑。1-2月，全省外貿(mào)進(jìn)出口同比下降超過(guò)10%，實(shí)際使用外資下降5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降超過(guò)20%。

面對(duì)挑戰(zhàn)，江蘇省相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)紛紛出手，千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

“省商務(wù)廳多措并舉，加大政策支持力度，精準(zhǔn)有效服務(wù)企業(yè)，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，取得了積極成效。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)周常青說(shuō)，針對(duì)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致影響外需實(shí)際，我省出臺(tái)了穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)22條措施，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)幫助出口暫時(shí)遇阻的上游外貿(mào)企業(yè)匹配國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈下游需求，打通中間品、工業(yè)品的供需鏈條，打開內(nèi)銷之門。穩(wěn)外資方面，在堅(jiān)定外資企業(yè)在蘇投資信心的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，創(chuàng)新招商引資方式，吸引了一批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目。疫情期間全省簽約外資項(xiàng)目118個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額143.6億美元，其中超億美元項(xiàng)目38個(gè)。

疫情發(fā)生以來(lái)，海關(guān)總署出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施。南京海關(guān)加快這些新政和省政府服務(wù)企業(yè)“蘇政50條”的落地，以優(yōu)化完善“企業(yè)問題清零機(jī)制”為抓手，全力幫扶外貿(mào)企業(yè)。南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)彭偉鵬介紹，他們持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間，擴(kuò)展“單一窗口”應(yīng)用范圍，累計(jì)通關(guān)放行防控物資3.4億元。

“省稅務(wù)局把穩(wěn)外貿(mào)作為發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局的重中之重來(lái)抓，打出了快落實(shí)、網(wǎng)上報(bào)、提速批、遠(yuǎn)程核、容缺辦等‘組合拳’。”省稅務(wù)局副局長(zhǎng)姜躍生說(shuō)，自2月1日起，按照國(guó)稅總局要求，省稅務(wù)機(jī)關(guān)共為5.95萬(wàn)戶企業(yè)提速辦理了出口退稅，出口退稅規(guī)模在全國(guó)名列前茅。總局要求提速20%，江蘇提升了50%，其中規(guī)模大、信用好的企業(yè)3天就能完成。

化危為機(jī)，企業(yè)主動(dòng)尋找出路

3月全面復(fù)產(chǎn)后，位于吳江開發(fā)區(qū)的英格索蘭（中國(guó)）工業(yè)設(shè)備制造有限公司的大型空壓機(jī)工廠內(nèi)，工人們都在有條不紊地進(jìn)行裝配操作；另一邊全封閉測(cè)試房?jī)?nèi)，剛裝配完成的空壓機(jī)則正抓緊進(jìn)行最后環(huán)節(jié)的測(cè)試。

“這是去年新落成的工廠，產(chǎn)品面向全球銷售，訂單很多，正努力擴(kuò)大產(chǎn)能，工人三班倒。”公司物流行政總監(jiān)陳兆榮說(shuō)，公司順利復(fù)產(chǎn)得益于政府的關(guān)心幫助，剛開始想組織員工復(fù)工，需要辦出入證，聽說(shuō)小區(qū)管理很嚴(yán)，當(dāng)?shù)卣雒媾c多個(gè)小區(qū)協(xié)調(diào)溝通，使得員工能夠順利出入，還免費(fèi)提供外地返廠員工隔離點(diǎn)，真是幫了企業(yè)大忙。

疫情期間，線下業(yè)務(wù)受阻，線上業(yè)務(wù)卻迎來(lái)機(jī)遇。作為知名的外貿(mào)線上平臺(tái)，中國(guó)制造網(wǎng)積極利用自身優(yōu)勢(shì)，在“云端”舉辦“虛擬展會(huì)”，買家選中意向產(chǎn)品后，可以通過(guò)虛擬展會(huì)頁(yè)面呈現(xiàn)的照片、描述、視頻以及工廠360°全景圖片等快速了解產(chǎn)品真實(shí)情況。疫情以來(lái)，平臺(tái)流量、詢盤穩(wěn)中有升，2月網(wǎng)站訪問量同比增長(zhǎng)39%，全站商機(jī)增長(zhǎng)12.9%。我省眾多外貿(mào)企業(yè)踴躍參與，南京金百合醫(yī)療器械公司預(yù)訂了6月份兩場(chǎng)“云展會(huì)”。

截至3月底，全省外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%，規(guī)模以上外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)99.7%，全省外貿(mào)企業(yè)復(fù)工逾九成，其中規(guī)模以上和重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工。全省重點(diǎn)聯(lián)系的486家城市綜合體，復(fù)工營(yíng)業(yè)477家，復(fù)工率98.1%；19031家超市、便利店，復(fù)工營(yíng)業(yè)18939家，復(fù)工率99.5%；658家百貨商場(chǎng)，復(fù)工營(yíng)業(yè)653家，復(fù)工率99.2%。

精準(zhǔn)施策，釋放更多政策紅利

疫情防控不能松懈，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作亦不能放松。江蘇省相關(guān)部門表示，將進(jìn)一步加大扶持和促進(jìn)力度，讓廣大企業(yè)更多更好享受政策紅利。

周常青表示，圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，省商務(wù)廳將推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升貿(mào)易便利化水平，鼓勵(lì)創(chuàng)新支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用好平臺(tái)拓展開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。比如，深入落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單和公示制度，清單之外一律不得收費(fèi)。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。組織“在線洽談會(huì)”等線上招商活動(dòng)，推介我省投資環(huán)境和開放合作項(xiàng)目。圍繞促消費(fèi)，進(jìn)一步提高政策精準(zhǔn)性。比如，延長(zhǎng)中小商貿(mào)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體到期證照有效期限，受疫情影響各類證照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)變更的，可延期至疫情解除之后1個(gè)月辦理。受疫情影響嚴(yán)重的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，符合條件的暫免2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。自2020年1月1日起，對(duì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)所得的收入，免征增值稅。

南京海關(guān)表示，將深入開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，關(guān)注物流鏈運(yùn)行，扶持全貨機(jī)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。通過(guò)引入跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，疊加國(guó)際郵件交換站功能，大力支持中歐班列發(fā)展。密切跟蹤國(guó)外疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和外貿(mào)的沖擊，關(guān)注鋼鐵、石化、半導(dǎo)體等支柱制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)自主可控、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)體系建設(shè)。（記者 邵生余 丁茜茜）

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